深環(huán)〔2003〕108號(hào)
2003年4月16日
第一條 為貫徹落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)兩級(jí)政府部分管理權(quán)限的意見》（深府〔2003〕1號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 市、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市、區(qū)環(huán)保部門）根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的審批管理工作。
第三條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批管理：
（一）由市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和市外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目；
（二）按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》必須編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目；
（三）以下重污染項(xiàng)目：
1．電鍍、電氧化或著色類金屬表面處理、印刷線路板、造紙、印染、制革、釀造、化工、冶煉、煉油、染料、玻璃制造及危險(xiǎn)廢物處理處置等項(xiàng)目和設(shè)施；
2．排放國家規(guī)定的一類污染物的項(xiàng)目和設(shè)施；
3．其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和設(shè)施。
（四）選址位于以下重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的項(xiàng)目：
1．深圳水庫--東深供水渠流域水源保護(hù)區(qū)（地表徑流直接進(jìn)入深圳水庫和東深供水渠深圳段的流域范圍）內(nèi)的項(xiàng)目，西麗水庫水源保護(hù)區(qū)、鐵崗水庫--石巖水庫水源保護(hù)區(qū)、龍口水庫水源保護(hù)區(qū)、松子坑水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)建設(shè)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游開發(fā)項(xiàng)目；
2．自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目；
3．二類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿海陸域（污水納入已建成城市污水處理廠管網(wǎng)服務(wù)范圍之內(nèi)的區(qū)域除外）的項(xiàng)目。
（五）市大工業(yè)區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；
（六）環(huán)境影響跨區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；
（七）市環(huán)保部門確定的其他項(xiàng)目。
按規(guī)定須報(bào)省環(huán)保局或國家環(huán)保總局審批的項(xiàng)目，由市環(huán)保部門按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。
除前兩款規(guī)定以外的其他依法須報(bào)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。
第四條 市環(huán)保部門建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批電腦管理系統(tǒng)，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
各區(qū)環(huán)保部門使用的電腦管理系統(tǒng)應(yīng)與市環(huán)保部門的電腦管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)暢通。
第五條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的原則和程序規(guī)定、申請(qǐng)表格、批復(fù)及驗(yàn)收文本格式。
市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)執(zhí)行市政府規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)及市環(huán)保部門制定的審批原則和程序，在審批、驗(yàn)收工作中采用前款規(guī)定的表格和文本格式，并在審批時(shí)效上與市環(huán)保部門保持一致。
第六條 市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定，不得降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的等級(jí)。
第七條 各區(qū)環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)上，應(yīng)與市環(huán)保部門電腦終端保持不間斷的連接，并即時(shí)傳送。
各區(qū)環(huán)保部門應(yīng)于每周二以前將上周已審批批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目審批檔案報(bào)市環(huán)保部門備案，并應(yīng)于每月10日以前將上月已審批批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市環(huán)保部門備案。
各區(qū)環(huán)保部門在進(jìn)行前款規(guī)定的備案時(shí)，應(yīng)依照國家環(huán)保總局規(guī)定的備案清單制作、報(bào)送備案資料。
第八條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)從以下方面對(duì)各區(qū)環(huán)保部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）審批權(quán)限和項(xiàng)目分類管理的執(zhí)行情況；
（二）審批工作的電腦聯(lián)網(wǎng)情況；
（三）審批決定的合法性；
（四）審批后的跟蹤管理情況；
（五）其他履行審批工作職責(zé)的情況。
第九條 市環(huán)保部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的行為，分別作出以下處理：
（一）對(duì)越權(quán)審批的，予以撤銷；
（二）對(duì)突破法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的審批決定，及違反本市污染物排放總量控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境規(guī)劃要求的審批決定，予以撤銷；
（三）對(duì)違反本辦法第四條第二款、第五條第二款、第六條、第七條規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令糾正，并予以通報(bào)。
對(duì)上述行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，市環(huán)保部門可建議行政監(jiān)察部門或其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 對(duì)越權(quán)審批或者違法審批的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)，市環(huán)保部門也可以依法直接責(zé)令其停止建設(shè)。
第十一條 本辦法所稱的"二類海域環(huán)境功能區(qū)"是指依《深圳市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》劃定的由深圳市管轄的近岸海域二類環(huán)境功能區(qū)，包括白沙灣--長灣、東村--望角魚、盆仔灣口--秤頭角、秤頭角--正角咀及內(nèi)伶仃島等近岸海域二類功能區(qū)；"沿海陸域"是指與二類海域環(huán)境功能區(qū)海岸相連，污水直接排向二類海域環(huán)境功能區(qū)，或者通過管道、溝渠向二類海洋環(huán)境功能區(qū)排放污水的區(qū)域。
第十二條 本辦法自 2003年5月1日起 實(shí)施。
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