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                                                                                     第一章      總則

    第一條  為規(guī)范重點污染源環(huán)境保護(hù)信用信息公開，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，激勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，加強(qiáng)我省重點污染源監(jiān)督管理，根據(jù)  《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)保總局  《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》的要求，特制訂本辦法。

    第二條  實施重點污染源環(huán)境保護(hù)信用管理的范圍：省控重點工業(yè)污染源、０．６萬千瓦及以上的燃煤燃油火電廠和  １萬噸／日及以上的城鎮(zhèn)污水處理廠  （名單詳見附件  １）。

    第三條  重點污染源環(huán)境保護(hù)信用管理堅持公平、公開、公正的原則，信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程要制度化和規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)信息化。為確保工作的順利開展，省環(huán)保局成立重點污染源環(huán)境監(jiān)督管理聯(lián)席會議  （名單詳見附件  ３）及辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保局監(jiān)督處。

    第四條  重點污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價周期為一年，按照各企  （事）業(yè)單位的環(huán)境行為信用狀況，評價結(jié)果分環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管三個等級，依次以綠牌、黃牌、紅牌標(biāo)示。省環(huán)保局于每年  １１月份將評價結(jié)果在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)  (ｗｗｗ．ｇｄｅｐｂ．ｇｏｖ．ｃｎ）、珠江環(huán)境報和公眾媒體上公開。公開評價結(jié)果不得以任何方式向相關(guān)企  （事）業(yè)單位收取費用。

    第五條  省環(huán)保局會同地方環(huán)保部門收集、匯總信息公開后的反饋意見，并提出處理意見。
 

                                                                                     第二章      評價指標(biāo)體系

    第六條  企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價指標(biāo)體系包括企業(yè)污染控制、環(huán)保守法、公眾監(jiān)督管理情況三項，共  １３項指標(biāo)。具體如下  （實施細(xì)則，詳見附件  ２）：

    （一）企業(yè)污染控制情況

    １、廢氣達(dá)標(biāo)排放；

    ２、廢氣中主要污染物排放總量沒有超過規(guī)定限額；

    ３、廢水達(dá)標(biāo)排放；

    ４、廢水中主要污染物排放總量沒有超過規(guī)定限額；

    ５、噪聲達(dá)標(biāo)  （在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)或者廠界外有環(huán)境敏感點的企業(yè)必須監(jiān)測環(huán)境噪聲）；

    ６、固體廢物  （含危險廢物）按規(guī)定得到妥善處理處置；

    （二）執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況

    ７、依法及時足額繳納排污費；

    ８、沒有環(huán)境污染事故  （事件）發(fā)生  （不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；

    ９、無偷排、漏排、直排污染物行為；

    １０、無虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況；

    １１、無因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰決定；

    （三）公眾監(jiān)督情況

    １２、沒有經(jīng)查實的環(huán)境污染信訪投訴案件；

    １３、沒有因環(huán)境污染行為被新聞媒體曝光。

    第七條  企業(yè)環(huán)境信用狀況分為三個等級，以不同顏色標(biāo)識：

    （一）環(huán)保誠信企業(yè)，用綠色牌表示。評價標(biāo)準(zhǔn)為上述  １３個指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。對上述  １３項指標(biāo)實行一票否決制，其中有一項不達(dá)標(biāo)，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

    （二）環(huán)保警示企業(yè)，用黃色牌表示。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保警示企業(yè)：

    １、污染物排放超標(biāo)，但不嚴(yán)重：廢水或者廢氣主要污染因子超標(biāo)少于  １倍，或者主要污染物排放總量超過規(guī)定限額少于  １倍，或者企業(yè)廠界外的噪聲超標(biāo)造成擾民問題，或者城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)噪聲超標(biāo)；

    ２、固體廢物  （不含危險廢物）未按規(guī)定處理處置；

    ３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書，仍未在限期內(nèi)繳納排污費，被作出行政處罰或被法院強(qiáng)制執(zhí)行一次的；

    ４、有偷排、漏排、直排污染物行為，被查到一次；

    ５、虛報、瞞報排放污染物行為，被環(huán)保部門查出的。

    ６、因環(huán)境污染問題被群眾來信來訪、投訴，經(jīng)查證情況屬實，并沒有采取有效整改措施的；

    ７、若企業(yè)有環(huán)境違法行為，并不配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查的，對環(huán)境造成一定的污染和經(jīng)濟(jì)損失，或被新聞媒體曝光；

    （三）環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，用紅色牌表示。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)：

    １、污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)：廢水或者廢氣主要污染因子超標(biāo)  １倍以上，或者主要污染物排放總量超過規(guī)定限額  １倍以上；

    ２、危險廢物未委托給有資質(zhì)的單位處理處置；

    ３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書，仍未在限期內(nèi)繳納排污費，被作出行政處罰或被法院強(qiáng)制執(zhí)行兩次以上  （含兩次）的；

    ４、發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故  （不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；

    ５、有偷排、漏排、直排污染物行為，兩次以上  （含兩次）被查到；

    ６、有拒報排放污染物行為，被環(huán)保部門查出的；

    ７、因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰的。
 

                                                                                  第三章      評價機(jī)構(gòu)與程序

    第八條  相關(guān)環(huán)保部門和省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站每年  ９月  ３０日前將收集到的相關(guān)信息，向省環(huán)保局重點污染源環(huán)境監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室報送。各地環(huán)境監(jiān)測部門，對各污染源排放的污染物進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測后，應(yīng)在一個月內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果和污染物達(dá)標(biāo)排放情況反饋給企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門。

    第九條  省環(huán)保局每年  １０月  ３１日前對各相關(guān)的企  （事）業(yè)單位環(huán)境保護(hù)信用進(jìn)行綜合評價，提出評價結(jié)果，并報經(jīng)局務(wù)會議審議后，將擬評價結(jié)果書面告知相關(guān)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到書面告知之日起  ５個工作日內(nèi)，將對擬評價結(jié)果的意見反饋省環(huán)保局  （逾期視同默認(rèn)）；對評價結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相關(guān)資料或證據(jù)。省環(huán)保局在接到企業(yè)反饋意見之日起  ５個工作日內(nèi)，對企業(yè)反饋的有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面告知企業(yè)。

    第十條  省環(huán)保局在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)和珠江環(huán)境報上對擬評價結(jié)果公示７天，接受公眾和社會的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對公眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實和處理。

    第十一條  經(jīng)公示無異議后，省環(huán)保局正式公布評價結(jié)果，并將評價結(jié)果書面告知有關(guān)企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門。第四章  監(jiān)督管理第
十二條  對在省重點污染源環(huán)境保護(hù)信用評價工作中，不按規(guī)定評價或者在評價過程中弄虛作假、玩忽職守，給相關(guān)企  （事）業(yè)單位造成損失的，按照  《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和  《中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》的規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第十三條  對重點污染源實行動態(tài)管理，有關(guān)企  （事）業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一，我局將隨時在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)上公布有關(guān)環(huán)境信息：

    （一）偷排、漏排、直排污染物等環(huán)境違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用評價級別立即降一級  （如原來為環(huán)保誠信企業(yè)，立即轉(zhuǎn)為環(huán)保警示企業(yè)）；兩次  （含以上）的，則直接降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。

    （二）發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故  （事件）（不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外），則立即降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。

    第十四條  對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，省環(huán)保局將在以下幾個方面給予優(yōu)惠，或者在環(huán)境管理中采取傾斜政策：
    （一）推薦授予  “廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號；

    （二）向國家環(huán)保總局推薦申報國家環(huán)境友好企業(yè)；

    （三）連續(xù)三年獲得環(huán)保綠牌的企業(yè)，申報上市公司或再融資環(huán)保核查初審時，免專家現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，并在  ５個工作日內(nèi)辦結(jié)；

    （四）開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請環(huán)保專項資金補助的，環(huán)保部門給予優(yōu)先考慮；

    （五）可作為評選各類先進(jìn)環(huán)保審查的優(yōu)先條件；

    （六）各級環(huán)保部門盡可能減少現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)察頻次。

    第十五條  各級環(huán)保部門對黃牌的環(huán)保警示企業(yè)和紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，要加大現(xiàn)場監(jiān)測頻次和巡查力度。各級環(huán)保部門依法對黃牌和紅牌企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并對其中環(huán)境污染嚴(yán)重的責(zé)令其限期整改或限期治理，并依法征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費，經(jīng)限期治理或限期整改逾期沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法報請當(dāng)?shù)卣?zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，并報請國家證監(jiān)會不予其核準(zhǔn)首次公開發(fā)行股票和再融資申請。

    第十六條  各級環(huán)保部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法制定當(dāng)?shù)刂攸c污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評價實施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督。

    第十七條  本辦法自  ２００６年  １月  １日起執(zhí)行。